Лицензирование может стать обязательным для домов-интернатов. Законопроект об этом, разработанный Минтрудом, представлен для общественного обсуждения.
Согласно документу, новые требования будут распространены на государственные и негосударственные учреждения. Получить лицензию смогут только те из них, в которых есть материально-техническая база, соответствующая санитарным правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, доступности помещений для маломобильных граждан, а также подготовленный персонал.
Выдача лицензий начнется с 1 января 2026 года, уточнили в пресс-службе Минтруда. Для тех домов-интернатов, пансионатов, которые не входят в региональные реестры поставщиков социальных услуг, наличие лицензии станет обязательным с 1 января 2027 года. Это значит, что в течение 2026 года они должны привести свою деятельность в соответствие с лицензионными требованиями. Для государственных домов-интернатов и тех негосударственных организаций, которые входят в региональные реестры поставщиков социальных услуг, переходный период установлен до 1 января 2028 года. Если в течение переходного периода лицензия не будет получена, организация потеряет право на предоставление стационарных социальных услуг.
В ведомстве подчеркнули, что лицензия будет предоставляется в уведомительном порядке с последующей проверкой соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям. Это необходимо для того, чтобы процедуры, связанные с лицензированием, не отразились на проживающих в социальных учреждениях гражданах.
Порядок получения лицензии и перечень необходимых для этого требований установит правительством. Полномочия по выдаче лицензий будут закреплены за регионами, лицензионный контроль — за Рострудом.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что лицензирование домов-интернатов вводится для предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, которые в них проживают.
Всего сегодня в стране около двух тысяч государственных и 192 негосударственных организаций, которые предоставляют гражданам социальные слуги в стационарной форме. Еще более 1,4 тысячи негосударственных организаций не входят в реестры поставщиков социальных услуг, но осуществляют присмотр и уход за пожилыми гражданами и инвалидами. При этом в договоре с гражданами может говориться, что организация предоставляет лишь услуги по проживанию, найму жилого помещения. В результате люди с инвалидностью оказываются в неприспособленных для проживания условиях с нарушением санитарно-эпидемиологических правил и правил пожарной безопасности, что повышает риск их гибели.
Так, в январе 2021 года в поселке Боровский Тюменской области произошел пожар в частном пансионате для пожилых людей, в результате погибли семь человек. В декабре 2020 года в результате пожара в частном доме престарелых в Башкортостане погибли одиннадцать человек. В ноябре 2020 года в Санкт-Петербурге от пожара погибли три человека, еще троих госпитализировали. В августе 2020 года в результате пожара в Красноярске погибли три человека. В мае 2020 года в подмосковном Красногорске в огне погибли одиннадцать человек, семь пострадали. В апреле 2020 года в Москве из-за пожара погибли четыре человека, еще шестнадцать пострадали.
