«Мы не возвращаем просто так детей в проблемную семью, мы сопровождаем детей семье». Таков один их ключевых посылов всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства (ВИСП), — ВИСП преобразуется во всероссийскую систему помощи семье и детям-сиротам.
Аудит во всех 89 регионах страны команды уполномоченного по правам ребенка при президенте России Марии Львовой-Беловой показал, что в 25% случаев детей из семьи изымают необоснованно, а в 50% случаев требовалась профилактическая работа, чтобы избежать социального сиротства несовершеннолетних, а их поместили в детские дома. Хотя потом выяснялось, что у кого-то есть родные, готовые взять детей в свою семью, или родители находили средства на лечение больного ребенка, или сами избавлялись от зависимостей или поправляли материальное положение, но опека не шла им на встречу. Один из выводов ВИСП: у опеки нет инструментов помощи для воссоединения семьи, есть только инструмент изъятия и карательных мер. При этом детские учреждения тоже не заинтересованы в союзе с бывшими родителями: заполняемость койко-мест в детских домах дает бюджет учреждению на следующий год.
Поэтому одной из ключевых проблем ВИСП стал системный вопрос — как вернуть родителям их детей, если они исправились, как найти сиротам при живых родителях замещающие семьи (все дети хотят оставить детский дом), как помочь лечить детей с инвалидностью нуждающимся семьям и оставлять их при родителях? И ответ найден. На основе изучения опыта разных регионов ВИСП приняла решение создавать по стране «Центры новых возможностей-2025». Причем повсюду они будут иметь свои особенности: где-то это центры сопровождаемого проживания, где-то проживание в замещающих семьях, где-то возвращение детей в семью, но под присмотром социальных служб, где-то дневное пребывание детей с инвалидностью в лечебном стационаре, а вечером — дома. Или помещение семьи в новые условия жизни, но без разлучения — в общежитие под присмотром социальных волонтеров. То есть цель — увеличить количество детей воспитываемых в семьях, а дома сопровождения не укрупнять, а приближать к семейному типу.
Такая разновекторность помощи семье и детям-сиротам стала возможна за счет изучения лучших региональных практик. По итогам ВИСП в число 20 регионов-лидеров лучших практик вошли Севастополь, Калмыкия, Краснодарский край, Московская область, Татарстан, Башкирия, Мордовия, Ингушетия и другие. А регионами прорывных решений признаны Кемерово, Иркутск, Новосибирск и Алтай. Там больше всего возвращено детей в семьи. Всего, по данным ВИСП, за время проведения инспекции в семьи возвращено 7000 детей из 60 тысяч осиротевших, то есть сирот в стране остается около 54 тысяч.
«Наша цель, — заявила федеральный детский омбудсмен Мария Львова-Белова, — к 2030 году сократить число детей-сирот до 50% число социальных сирот. И финальное решение ВИСП — создание системы помощи семье и детям-сиротам, дает такой инструмент нам в руки».
Как заметила Львова-Белова, «Центры новых возможностей» будут создаваться и развиваться под координацией Института уполномоченного по правам ребенка при президенте России.
