Ввести ограничения для получения страховых выплат за счет средств бюджета Соцфонда для мигрантов предложили депутаты фракции ЛДПР. Разработанный ими законопроект внесен в Государственную Думу.
Сегодня по закону все иностранцы и лица без гражданства, работающие в России, должны быть застрахованы в Соцфонде. Но обладатели разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также граждане стран — членов ЕАЭС имеют социальную страховку на тех же условиях, что и граждане России. Например, иностранец из этой категории может приехать, застраховаться, отработать всего один день и без всякого страхового стажа иметь право на оплачиваемый больничный, выплату пособия по беременности и родам и декретные. Даже не будучи гражданином России.
Как подчеркивает глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, который стал инициатором и одним из авторов законопроекта, это дополнительные расходы бюджета Соцфонда.
Право на оплачиваемый больничный иностранцам предлагается давать при наличии страхового стажа не менее полугода
«Наш законопроект направлен на их оптимизацию. Для сохранения принципа справедливости мы предлагаем установить для всех категорий иностранных граждан ограничение: право на больничный — только при наличии не менее полугода страхового стажа. А для получения права на пособие по материнству — страховой стаж как минимум один год. При этом работающие по патенту или рабочей визе на декретные претендовать по-прежнему не смогут», — пояснил депутат.
Все перечисленное не касается граждан Беларуси, для них действующие нормы сохраняются, уточнил Нилов.
«С юридической точки зрения законопроект может быть реализован, если будут внесены изменения об обязательном социальном страховании, где потребуется уточнение понятия «страховой стаж» и условий возникновения права на соответствующие выплаты», — разъясняет управляющий партнер компании «Русяев и партнеры» юрист Илья Русяев.
Он особо подчеркивает, что законодательная инициатива не отменяет участия иностранных граждан в системе страхования, но вводит условия, призванные увязать право на выплату со временем фактического участия в системе, что соответствует принципу солидарного финансирования социального страхования.
В то же время профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов призывает не забывать о том, что наше государство является правовым и Трудовой кодекс запрещает вводить какие-либо дискриминационные меры. При этом эксперт напоминает, что большинство трудовых мигрантов работают по патенту, а он не предусматривает право на больничный. «Поток трудовых мигрантов с 2014 года снизился почти в 2 раза, а рабочие руки стране нужны, и подобные инициативы могут негативно влиять на привлекательность российского рынка труда», — полагает эксперт.
По словам эксперта центра «Институт социального анализа и прогнозирования» ИПЭИ РАНХиГС Юлии Флоринской, сегодня число мигрантов в стране не превышает трех с половиной миллионов человек. При этом свыше 60% приезжих работают в Московской и Санкт-Петербургской агломерациях.
